Министерство инвестиций и развития Свердловской области

1. Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее — Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию на территории Свердловской области единой государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, а также государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства. Министерство осуществляет координацию деятельности некоммерческих организаций в форме фондов: Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия в научно-технической сфере в Свердловской области» и «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Свердловской области». Министерство осуществляет взаимодействие с открытым акционерным обществом «Корпорация развития Среднего Урала», открытым акционерным обществом «Особая экономическая зона «Титановая долина», открытым акционерным обществом «Уральский выставочный центр», государственным унитарным предприятием Свердловской области «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо». Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр развития туризма Свердловской области». 2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере: 1) участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве; 2) предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в Свердловской области; 3) развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области; 4) туризма и туристской деятельности в Свердловской области. 3. Министерство является главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, открываемые в финансовом органе Свердловской области и органах Федерального казначейства с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации, герба Свердловской области и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. 5. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и иными законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением. 6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в том числе с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими и физическими лицами. 7. Сокращенное наименование Министерства — Мининвестразвития СО. Место нахождения Министерства: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1. Глава 2. Полномочия и функции Министерства 8. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия: 1) обеспечение формирования и реализации основных направлений инвестиционной политики Свердловской области в целях формирования оптимальных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области; 2) разработка, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по основным направлениям инвестиционной политики Свердловской области; 3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области по привлечению в Свердловскую область инвестиций; 4) разработка и реализация мероприятий в целях участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве; 5) осуществление контроля в сфере предоставления субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки; 6) участие в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 7) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности на территории Свердловской области; 8) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на основании поручений Правительства Свердловской области; 10) осуществление отраслевой и межотраслевой координации по вопросам туризма, туристской деятельности, отдыха и оздоровления граждан, проживающих на территории Свердловской области; 11) осуществление международного сотрудничества в сфере туризма и туристской деятельности; 12) определение политики в образовательной и научной деятельности в сфере туризма совместно с соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области; 13) разработка и реализация мер, направленных на поддержку и развитие туризма и туристской инфраструктуры, а также участие в реализации туристско- рекреационного потенциала Свердловской области; 14) проведение аккредитации и мониторинга деятельности организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на территории Свердловской области; 15) развитие выставочной деятельности; 16) осуществление иных полномочий в сфере государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, а также государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства и государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области; 17) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации сотрудников Министерства; 18) обеспечение защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями. В целях реализации возложенных на него полномочий Министерство осуществляет следующие функции: 5 1) организация и координация разработки и мониторинга реализации Инвестиционной стратегии Свердловской области, утверждаемой Губернатором Свердловской области; 2) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по разработке и реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности на территории Свердловской области, в том числе по реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; 3) разработка и обеспечение согласования проекта Инвестиционной декларации Свердловской области; 4) обеспечение деятельности Инвестиционного Совета при Губернаторе Свердловской области; 5) обеспечение деятельности координационной комиссии Свердловской области по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области; 6) организация разработки и координация реализации дорожных карт по совершенствованию делового климата в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата; 7) выполнение функций администратора Инвестиционного портала Свердловской области; 8) осуществление мониторинга реализации на территории Свердловской области Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»; 9) осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований; 10) проведение оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработчиком которых является Министерство; 11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по обеспечению стабильного развития монопрофильных муниципальных образований, включая формирование заявки на участие в конкурсах и отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти; 12) осуществление мониторинга и проведение анализа рисков ухудшения социально-экономического положения в монопрофильных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, разработка предложений по стабилизации социально-экономической ситуации в указанных муниципальных образованиях и актуализации перечня предложений; 13) осуществление разработки и мониторинга комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 14) участие в разработке и мониторинге реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 15) внедрение проектно-ориентированной системы управления для достижения целей в Министерстве; 16) участие в разработке проекта бюджетного послания Губернатора Свердловской области; 17) участие в разработке проектов стратегических и программных документов Свердловской области и планов мероприятий по их реализации; 18) осуществление взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти по вопросам инвестиционной политики и территориального развития, разработка предложений для включения в планы и программы, иные документы, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающие интересы Свердловской области; 19) оказание содействия исполнительным органам государственной власти Свердловской области в формировании и презентации заявок для привлечения инвестиций за счет средств федерального бюджета, фондов и институтов развития; 20) обеспечение деятельности координационной комиссии по организации взаимодействия по привлечению на территорию Свердловской области инвесторов в целях создания новых и расширения действующих производств; 21) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области по реализации на территории Свердловской области государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в инвестиционной сфере, осуществление мониторинга исполнения заключенных для их реализации соглашений; 22) формирование предложений по инвестиционным проектам (мероприятиям) и объемам расходов на их реализацию для включения в государственные программы Свердловской области на объекты капитального строительства (реконструкции), строительство которых предполагается осуществить за счет средств, направляемых в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и средств, направляемых в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, созданных с участием Свердловской области), с учетом перспектив реализации инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников; 23) участие во взаимодействии с уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в отборе открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инвестиционной деятельности, в уставные капиталы которых планируется внесение в качестве вкладов средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-03, а также в разработке и обеспечении согласования проектов решений о создании открытых акционерных обществ с использованием государственного казенного имущества Свердловской области; 24) участие в подготовке заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения; 25) организация деятельности межотраслевой комиссии по рассмотрению предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области по использованию бюджетных инвестиций, направляемых на строительство объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности Свердловской области; 26) формирование и актуализация плана создания инфраструктурных объектов, размещение его на информационных ресурсах в сети Интернет, осуществление мониторинга и координации его реализации; 27) участие в деятельности Градостроительного Совета при Губернаторе Свердловской области; 28) участие в деятельности межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве на территории Свердловской области; 29) осуществление подготовки предложений и участие в согласовании проектов схем развития сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газификации, транспортной инфраструктуры Свердловской области и территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 30) осуществление разработки и внедрения механизмов государственно­ частного партнерства при реализации инвестиционных проектов на территории Свердловской области; 31) организация проведения конкурсов на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, а также приема заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов; 32) формирование совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области проектов инвестиционных соглашений, соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, концессионных соглашений, участие в их реализации и мониторинге; 33) разработка и обеспечение согласования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений; 34) организация предоставления субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки в порядке, установленном Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-03 «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» (далее — Закон Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-03); 35) осуществление мониторинга исполнения субъектами инвестиционной деятельности — получателями мер государственной поддержки и участниками государственно-частного партнерства принятых на себя в соответствии с заключенными соглашениями (договорами) обязательств; 36) организация проведения отбора инвестиционных проектов в целях придания им статуса приоритетных в соответствии с законодательством Свердловской области; 37) ведение реестров: субъектов инвестиционной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-03; инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных, и участников приоритетных инвестиционных проектов; заключенных инвестиционных соглашений, соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, концессионных соглашений, договоров о предоставлении государственных гарантий; субъектов малого и среднего предпринимательства— получателей поддержки; 38) обеспечение деятельности Правительственной комиссии Свердловской области по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Свердловской области (в формате «одного окна»), и Правительственной комиссии Свердловской области по приоритетным инвестиционным проектам Свердловской области; 39) участие в формировании Инвестиционного фонда Свердловской области и обеспечение деятельности Инвестиционной комиссии Свердловской области; 40) проведение анализа отчетов использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области и опубликование результатов; 41) организация разработки и реализации инвестиционных программ и проектов, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области, в том числе создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, территориальных кластеров и зон территориального развития Свердловской области; 42) организация работы по привлечению потенциальных резидентов в особые экономические зоны на территории Свердловской области, создаваемые индустриальные (промышленные) парки, территориальные кластеры и зоны территориального развития, определяемые на территории Свердловской области в соответствии с действующим законодательством; 43) обеспечение привлечения инвестиций за счет средств федерального бюджета и институтов развития федерального уровня в целях создания инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов и инвестиционной деятельности; 44) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности, включая предоставление субсидий на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства и разработку предложений по формированию органов управления организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных с участием Правительства Свердловской области; 45) разработка и реализация мер, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участие в реализации мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 46) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; 47) осуществление финансирования научно-исследовательских и опытно­ конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета; 48) осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и оказание содействия им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства; 49) проведение анализа финансовых, экономических, социальных, иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию; 50) разработка по поручению Правительства Свердловской области перечня видов ремесленной деятельности; 51) осуществление мониторинга исполнения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Свердловской области; 52) согласование предложений по формированию перечня государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства); 53) обеспечение деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области; 54) обеспечение функционирования официального сайта Свердловской области в сети Интернет в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 55) разработка и реализация мер, направленных на поддержку и развитие регионального внутреннего и въездного туризма, включая деятельность предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Свердловской области, и деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма; 56) представление по поручению Правительства Свердловской области интересов Свердловской области в международных организациях в сфере туризма; 57) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для туристской индустрии; 58) содействие проведению научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности по вопросам анализа и прогнозирования развития туристского рынка; 59) реализация мер, направленных на развитие туристской инфраструктуры и объектов, предназначенных для организации досуга жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 60) осуществление реализации мероприятий по развитию детского и юношеского туризма; 61) формирование и ведение региональной базы данных по туристским ресурсам, объектам туристской индустрии, туристским и экскурсионным маршрутам, туристским фирмам, осуществляющим деятельность в Свердловской области; 62) содействие участию туроператоров и турагентов, действующих на территории Свердловской области, в международных и межрегиональных туристских выставках-ярмарках с целью продвижения туристского продукта Свердловской области на российский и международный туристский рынок; 63) реализация соглашений, заключенных в сфере туризма и туристской деятельности; 64) обеспечение деятельности совета по развитию туризма в Свердловской области; 65) выдача документа в рамках аккредитации деятельности организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на территории Свердловской области; 66) продвижение на международном уровне образа Свердловской области как инвестиционно привлекательной территории; 67) разработка и обеспечение согласования перечня выставочно­ ярмарочных мероприятий, в том числе зарубежных, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области, и информационное обеспечение указанных мероприятий; 68) осуществление мониторинга и оценки эффективности выставочно­ ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области; 69) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам ведения выставочной и конгрессной деятельности на территории Свердловской области; 70) осуществление методической и организационной подготовки Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ»; 71) осуществление иных функций для реализации полномочий в сфере государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, а также государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства и государственно-частного партнерства; 72) участие в деятельности Межведомственной комиссии по эффективности управления государственной собственностью Свердловской области; 73) обеспечение защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями; 74) оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-03 «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Министерства: в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц; 75) осуществление разработки и участие в подготовке и обсуждении проектов законов Свердловской области, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 9. Министерству для реализации возложенных на него полномочий и осуществления функций предоставляется право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций; 2) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 3) создавать подведомственные комиссии и другие консультативные органы; 4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций; 5) выступать государственным заказчиком, осуществлять закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) выступать стороной в суде, арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 7) участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области; 8) представлять в Правительство Свердловской области предложения об образовании Правительством Свердловской области координационных и совещательных органов; 9) содействовать в переподготовке и повышении профессионального уровня работников Министерства; 10) осуществлять наградную деятельность в пределах компетенции Министерства; 11) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.