Правительство Свердловской области

Правительство Свердловской области — высший постоянно действующий орган исполнительной власти региона, осуществляющий повседневное управление областью: реализацию законов, разработку бюджета, решение вопросов в социальной сфере, экономике, ЖКХ, транспорте и других направлениях. Руководит деятельностью Правительства губернатор Свердловской области — он определяет основные направления работы и несёт за неё ответственность.

Общие сведения о регионе

Свердловская область — это сердце Урала и настоящий опорный край державы. Здесь, на границе Европы и Азии, сходятся промышленная мощь, суровая красота гор и тысячелетняя история. Регион, где под ногами лежат артефакты старше египетских пирамид, а над головой поднимаются трубы крупнейших заводов страны.

Свердловская область расположена на Среднем и Северном Урале, на границе Европы и Азии. Экономико-географическое положение региона определяется его ролью крупнейшего промышленного центра Урала: здесь развиты металлургия, машиностроение, химическая промышленность и оборонно-промышленный комплекс. Область граничит с семью субъектами Российской Федерации: на западе — с Пермским краем, на северо-западе — с Республикой Коми, на севере — с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке — с Тюменской областью, на юге — с Курганской и Челябинской областями, а также с Республикой Башкортостан. Общая протяжённость границы Свердловской области составляет 2,96 тыс. км.

По итогам 2025 года прогнозируется рост ВРП на 1,8% к уровню 2024 года — до 5,1 трлн рублей. Кредитный рейтинг региона повышен до уровня «ruAA» со стабильным прогнозом, что подтверждает высокую кредитоспособность и финансовую надёжность области.

Свердловскя область на карте России

Символика региона

Официальными символами Свердловской области являются герб и флаг.

Полный герб представляет собой червлёный щит с серебряным восстающим соболем, держащим передними лапами золотую стрелу, положенную в столб оперением вверх. Щит увенчан золотой императорской короной, по сторонам щита — золотые крылатые грифоны с флагами Свердловской области, стоящие на подножии из золотых кедровых ветвей. Девиз «ОПОРНЫЙ КРАЙ ДЕРЖАВЫ» начертан серебром на червлёной ленте.

Флаг области — полотнище с соотношением сторон 2:3, состоящее из горизонтальных полос белого (7/20), синего (9/20), белого (1/20) и зелёного (3/20) цветов.

Красный цвет поля герба символизирует власть, достоинство и почёт, а золотая стрела — государственную крепость.

Флаг Свердловской области

Территориальное управление

Свердловская область включает 94 муниципальных образования, в том числе:

1. 68 городских округов.
2. 5 муниципальных районов.
3. 1 муниципальный округ.
4. 20 городских и сельских поселений.

В составе области выделяются управленческие округа — Горнозаводской, Восточный, Западный, Северный и Южный, администрации которых координируются аппаратом губернатора и правительства.

Крупнейшие города региона — Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов. Административно-территориальное деление области устанавливается областным законом.

Свердловская область (основные города и крупные населённые пункты)

Власть в регионе: правительство, губернатор и парламент

Управлять таким регионом — всё равно что вести огромный промышленный корабль: здесь важна каждая палуба, каждая команда и каждый сигнал. Три ключевых института — Правительство, Губернатор и Законодательное Собрание — работают как единый механизм, где у каждого своя роль, но цель одна: чтобы область развивалась, а люди чувствовали результат. Ниже — как именно устроено это взаимодействие и на чём оно держится.

Правительство: статус и правовая основа

Правительство Свердловской области действует на основании Устава Свердловской области (принят 23 декабря 2010 года, № 105-ОЗ), Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и областного закона «О Правительстве Свердловской области» (от 12 июля 2011 года № 69-ОЗ).

Правительство обеспечивает исполнение на территории области Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, а также Устава и законов Свердловской области. Полномочия Правительства закреплены в статье 52 Устава Свердловской области.

Губернатор Свердловской области

Губернатор является высшим должностным лицом региона. Он формирует Правительство и принимает решение о его отставке, назначает на должность с согласия Законодательного Собрания первого заместителя Губернатора и руководителей уполномоченных органов в сферах финансов и социальной защиты, а также основного органа по управлению государственным имуществом.

Губернатор распределяет обязанности между вице-губернатором, первым заместителем и заместителями, образует Аппарат Губернатора и Правительства, утверждает регламент Правительства, представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства.

Губернаторами Свердловской области в разные годы были: Эдуард Эргартович Россель (1995–2009), Александр Сергеевич Мишарин (2009–2012), Евгений Владимирович Куйвашев (2012–2025), Денис Владимирович Паслер (с 2025 года).

Взаимодействие с Законодательным Собранием

Правительство и Законодательное Собрание Свердловской области взаимодействуют в интересах населения. Кандидатура Председателя Правительства вносится Губернатором на согласование в Законодательное Собрание. Депутаты заслушивают ежегодные отчёты о деятельности Правительства, в том числе об исполнении областного бюджета.

В 2026 году губернатор Денис Паслер представил в Законодательное Собрание отчёт о результатах деятельности Правительства за 2025 год. Губернатор и Правительство направляют в Законодательное Собрание своего полномочного представителя, который вправе беспрепятственно присутствовать на заседаниях. Законодательное Собрание принимает областные законы, а Губернатор обнародует либо отклоняет их.

Структура Правительства

Внутренняя структура исполнительной власти области включает профильные министерства и департаменты, каждое из которых курирует определённое направление.

Аппарат Губернатора и Правительства

Аппарат обеспечивает деятельность главы региона и правительства, организует контроль за выполнением решений областными и территориальными исполнительными органами власти. В структуру аппарата входят профильные департаменты:

• Государственно-правовой департамент — правовое обеспечение деятельности губернатора и правительства.
• Департамент государственной службы, кадров и наград — кадровая работа и награды.
• Департамент по местному самоуправлению — взаимодействие с органами местного самоуправления.
• Департамент протокола и организационного обеспечения — протокольные мероприятия и организационное сопровождение.
• Экспертно-аналитический департамент — аналитическое обеспечение.
• Департамент внутренней политики и департамент информационной политики — внутренняя и информационная политика.

Также в структуру аппарата входят управления: выпуска правовых актов, документационного обеспечения, по работе с обращениями граждан, по мобилизационной подготовке, а также представитель губернатора и правительства в Законодательном Собрании Свердловской области.

Министерства и исполнительные органы

Внутренняя структура исполнительной власти области включает около двух десятков министерств и департаментов, каждое из которых курирует своё направление. Часть направлений Губернатор курирует лично — министерство финансов, министерство АПК и потребительского рынка, министерство международных и внешнеэкономических связей и департамент противодействия коррупции.

Условно их можно разделить на четыре блока.

Финансово-экономический блок:

• Министерство финансов — бюджет и государственный долг.
• Министерство экономики, инвестиций и территориального развития — стратегия, инвестиции, предпринимательство.
• Министерство по управлению государственным имуществом — государственная собственность.

Промышленно-инфраструктурный блок:

• Министерство промышленности и науки — металлургия, машиностроение, ОПК, наука.
• Министерство строительства и развития инфраструктуры — стройки, долевое строительство.
• Министерство энергетики и ЖКХ — тепло, вода, свет, жилищный фонд.
• Министерство транспорта и дорожного хозяйства — транспорт, дороги.
• Министерство природных ресурсов и экологии — недра, экология.
• Министерство цифрового развития и связи — цифровизация, связь.

Социальный блок:

• Министерство здравоохранения — медицина.
• Министерство образования — школы, колледжи, наука.
• Министерство социальной политики — поддержка населения.
• Министерство культуры — театры, музеи, библиотеки.
• Министерство физической культуры и спорта — спорт.
• Министерство АПК и потребительского рынка — сельское хозяйство, рынок.

Блок безопасности и внешних связей:

• Министерство общественной безопасности — безопасность, правопорядок.
• Министерство международных и внешнеэкономических связей — международное сотрудничество.

Структура министерств утверждается указами Губернатора. Министерства готовят проекты нормативных правовых актов, реализуют государственные программы и взаимодействуют с жителями и организациями.

Полномочия и направления работы

Правительство Свердловской области осуществляет следующие ключевые полномочия:

1. Бюджетная политика — разработка и исполнение областного бюджета, управление государственным долгом. В 2024 году объём доходов бюджета региона составил 471 млрд рублей, из них 91,4% — налоговые и неналоговые доходы.
2. Социальная сфера — организация медицинской помощи, управление образованием, социальная поддержка населения, развитие культуры и спорта. В структуре расходов области за 2024 год преобладала социальная направленность: на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру и спорт было направлено 64,5% совокупных расходов.
3. Экономика и инвестиции — стратегическое планирование, поддержка инвестиций и предпринимательства, развитие промышленного потенциала.
4. ЖКХ и энергетика — координация в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
5. Транспорт и дорожное хозяйство — развитие транспортной инфраструктуры и дорожной сети.
6. Управление государственным имуществом — управление государственной собственностью области.
7. Обеспечение безопасности — координация правоохранительной деятельности, гражданская оборона и пожарная безопасность.

Международные и межрегиональные связи

Свердловская область — активный участник международного и межрегионального сотрудничества, которое охватывает экономику, культуру, образование, туризм и обмен опытом. Координацией этой работы занимается министерство международных и внешнеэкономических связей.

Города-побратимы

Города, расположенные на территории Свердловской области, имеют порядка 30 действующих соглашений об осуществлении международных связей с городами иностранных государств. Екатеринбург поддерживает побратимские отношения с рядом городов:

• Гомель (Беларусь) — соглашение подписано в сентябре 2025 года.
• Могилёв (Беларусь) — соглашение подписано в апреле 2026 года, стал восьмым городом-побратимом Екатеринбурга.
• Планируется расширение списка городов-партнёров из КНР до 13 — к существующим прибавятся Ухань, Иу и Цзиси.
• Ведутся переговоры об установлении побратимских отношений с индонезийской Самариндой.

С городами Беларуси побратимскими отношениями также связаны Полевской и Полоцк, а Верхняя Пышма и Жодино. Полевской установил побратимские отношения с городом Фоча (Босния и Герцеговина).

История: от Дома Советов до Белого дома

Здание Правительства Свердловской области на Октябрьской площади, 1, известно как «Белый дом» и имеет яркую историю.

Дом Советов был заложен в 1975 году на месте снесённого годом ранее каменного дома XIX века, принадлежавшего купцу второй гильдии Андрею Макарову. Строительство велось по проекту архитекторов Михаила Шапиро и других специалистов. Суперсовременное по тем временам 24-этажное здание из железобетона стало не только самым высоким в городе, но и самым высоким зданием обкома партии в СССР. Считается, что строительство началось по распоряжению Бориса Ельцина, который в 1975 году был секретарём обкома, отвечающим за промышленное развитие, а первым секретарём стал год спустя; он контролировал ход строительства.

Здание правительства Свердловской области

Здание строилось семь лет, а затем ещё два года, с 1982 по 1984 год, шли внутренние отделочные работы. Именно тогда оно было облицовано белым мрамором, что дало ему название «Белый дом». В эксплуатацию здание было принято 28 июня 1984 года. Из 24 этажей два верхних являются техническими, и по строительным нормам здание считалось 23-этажным. На 23-м этаже в начале 1990-х годов располагалась редакция «Областной газеты». В 1990-х годах Дом Советов был официально переименован в Дом Правительства Свердловской области.

Сама Свердловская область была образована 17 января 1934 года после разделения Уральской области на три самостоятельных субъекта.

Достопримечательности и интересные факты

Свердловская область — один из самых привлекательных для туризма регионов России, и это не случайно. Здесь древние идолы и каменные ворота соседствуют с современными городами, а под ногами лежат артефакты, старше египетских пирамид.

Достопримечательности

• Исетский каньон — скалы, которым около 300 млн лет, напоминающие каньон Гленвуд в Колорадо.
• Каменные ворота — визитная карточка Свердловской области: естественный сквозной проём в карстовой породе известняковой скалы.
• Скалы Семь братьев — уникальный природный горный массив из гранитных блиновидных «матрацев».
• Природный парк «Бажовские места» — создан в 2007 году в живописных склонах Среднего Урала неподалёку от Сысерти, в 47 километрах от Екатеринбурга.
• Гора Азов в Полевском — обиталище бажовской девки Азовки.
• Северская домна — шедевр уральской промышленной архитектуры середины XIX века.
• Музей военной техники в Верхней Пышме — крупнейший в России музей военной техники под открытым небом, а также планетарий.
• Невьянская наклонная башня — уникальный памятник архитектуры XVIII века.
• Верхотурье — духовный центр Урала с древними монастырями и храмами.

Граница Европа-Азия

Интересные факты

1. Древнейший идол. В XIX столетии под Екатеринбургом нашли самого древнего деревянного идола в мире, возраст которого в три раза превышает возраст египетских пирамид. Сегодня в Свердловской области больше 1500 археологических памятников, но подробно изучены только 100.
2. Столы для мёртвых. Под Верхней Пышмой археологи обнаружили несколько сотен дольменов — объектов из больших камней, напоминающих каменные столы, весом до тонны. Археологи оценили их возраст в пять тысяч лет: здесь, на хребте Уральских гор, за три тысячи лет до нашей эры существовала своя цивилизация со своими обычаями и традициями.
3. Человек-Сова. На Каменном острове в посёлке Палкино обнаружили странную археологическую находку — идол, получивший название Человек-Сова, загадку которого не удалось разгадать по сей день.
4. Идол сделан из горной породы, в верхней части вырезана голова с клювом вместо носа, общая длина — всего 30 сантиметров. Учёные считают, что идол появился 5 тысяч лет назад.
5. Граница Европы и Азии. На условной границе Европы и Азии в Свердловской области установлено порядка ста памятников.
6. Медная кладовая. Гора Лабаз под Екатеринбургом почти сто лет была «медной кладовой» страны: здесь работали английские концессионеры, а в шахту спускался вице-президент США Ричард Никсон.
7. Самое высокое здание обкома. Дом Советов (Белый дом) стал не только самым высоким зданием в городе, но и самым высоким зданием обкома партии в СССР.